Panująca na świecie pandemia oraz obostrzenia jej towarzyszące spowodowały, iż olbrzymia część naszego życia przeniosła się do sieci. Nowe technologie oraz cyfryzacja obecne są w niemal każdym aspekcie naszego życia, a coraz więcej rzeczy możemy zrobić bez wychodzenia z domu. Robienie zakupów, odbywanie spotkań czy też oglądanie filmów nikogo już nie dziwi. A jak wygląda sytuacja w sektorze budowlanym? Czy tak samo, bez wychodzenia z domu, możemy otrzymać pozwolenie na budowę?
Jak wygląda to w Polsce ?
Już dziś, korzystając z portalu https://e-budownictwo.gunb.gov.pl/, wiele wniosków możemy złożyć online. Dzięki temu, pewne kwestie związane ze zgłoszeniem robót budowlanych, rozbiórek czy zmianami sposobu użytkowania możemy załatwić przez Internet. Portal ten posiada również bazę wiedzy w skład której wchodzi Budowlane ABC oraz wyjaśnienia przepisów prawa budowlanego.
Czy cyfryzacja procedur administracyjnych związanych z sektorem budowlanym stoi zatem w Polsce na wysokim poziomie? Czy jesteśmy też może dopiero na początku drogi do uzyskania efektywnego systemu cyfrowego obiegu dokumentów?
W odpowiedzi na powyższe pytania pomoże nam przybliżenie obecnej sytuacji w Singapurze (Singapur to jedno z najlepiej rozwiniętych państw pod tym względem). Przyjrzymy się bliżej temu co może zostać osiągnięte (również w naszym kraju).
Wzór postępowania – Singapur
W Singapurze możliwe jest uzyskanie pozwolenia na budowę (lub innych kwestii związanych z sektorem budowlanym) drogą elektroniczną – bez wychodzenia z domu. Przed rozpoczęciem planowanych prac budowlanych należy złożyć aplikację od Building and Construction Authority (BCA). Złożeniem aplikacji zajmuje się wykwalifikowana osoba – najczęściej architekt lub inżynier posiadający odpowiednie uprawnienia (działający w imieniu klienta)
W celu złożenia aplikacji stworzona została platforma internetowa CORENET e-Submission System (czynny 24/7). Sam proces aplikowania został przedstawiony za pomocą nieskomplikowanego algorytmu postępowania. Każdy z przedstawionych w algorytmie kroków został opisany w sposób szczegółowy. Algorytm stanowi mapę drogową dla uczestników procesu.
Wszelkie dokumenty (rysunki, opinie, opisy, etc.) przekazywane są drogą elektroniczną. Platforma pozwala również na śledzenie procesu otrzymywania odpowiednich pozwoleń (możemy sprawdzić w którym punkcie znajduje się nasza dokumentacja) oraz wymianę korespondencji z poszczególnymi organami/ urzędnikami.
W celu poprawy wydajności całego systemu stworzona została konwencja nazewnictwa dokumentów pozwalająca na łatwe zarządzanie danymi. Poniżej przedstawiono przykładowy numer dokumentu
Numer ten powinien zostać ustalony według ściśle określonych zasad. Poszczególne człony numeru posiadają odmienne funkcje oraz przekazują odmienną informację o dokumencie. Człony te definiowane są w następujący sposób:
A1234 – numer referencyjny osoby posiadającej uprawnienia pozwalające na przeprowadzenie danego procesu (A- Architekt, E- Inżynier)
001 – jest to numer porządkowy projektu koordynowanego przez daną osobę w danym roku („001” dla pierwszego projektu, „002” dla drugiego, etc.)
1999 – człon ten odpowiada za określenie roku w którym dany proces został rozpoczęty (rok w którym przesłano pierwszy dokument w danej sprawie)
BP – fragment ten określa typ rysunku (BP – building plans, ST – structural plans)
01 – ostatni fragment numeru wskazuje kolejność w jakiej poszczególne dokumenty są przesyłane
Co w sytuacji gdy zmienia nam się osoba koordynująca projekt (osoba posiadająca odpowiednie uprawnienia)? W takim przypadku numer projektu pozostaje bez zmian.
W omawianym serwisie dostępna jest również seria poradników stworzona przez BCA (Building and Construction Authority). Poruszane są w nich kwestie związane z warunkami technicznymi oraz przepisami prawa budowlanego jakim podlegają obiekty budowlane. Na stronach portalu możemy ponadto znaleźć poradniki dotyczące prowadzenia budowy, wykaz architektów i inżynierów posiadających poszczególne uprawnienia, informacje na temat prowadzenia prac ziemnych, a nawet zalecenia „jak zostać dobrym sąsiadem” i zminimalizować wpływ prowadzonych prac budowlanych na życie okolicznej społeczności.
Gdzie obecnie jesteśmy?
Na obecnym etapie rozwoju polskiego portalu https://e-budownictwo.gunb.gov.pl/ możemy dostrzec pewne podobieństwa do jego singapurskiego odpowiednika. Czeka nas jeszcze oczywiście olbrzymia ilość pracy zanim zbudowany zostanie system działający równie wydajnie. Optymizmem napawa natomiast fakt ciągłego rozbudowywania funkcjonalności platformy oraz ogólnośrodowiskowej debaty dotyczącej cyfryzacji sektora budowlanego. Dzięki temu procedowanie wielu spraw stanie się łatwiejsze, a przede wszystkim szybsze.
